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触摸今后十年北京教育发展的轨迹

时间:2014-11-16 20:43来源: 作者: 点击:
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  中小学校长和优秀教师在区县内流动起来,家长可以在学区内主动选择学校、示范高中取消中考实行派位,高考统考只考三科、文综和理综由高校自主组织……这些让老百姓心动的想法并非“痴心妄想”,而且悄悄出现在北京首份教育公平“路线图”里头。近日,一份由市教育科学研究院院长时龙领衔、名为“北京市促进教育公平的阶段性目标与政策措施研究”的课题透露,首都教育初步确立了2020年全面实现教育现代化的总体目标,保障教育公平将成为其中关键词。本文选取课题报告里市民颇为关注的部分核心指标,简要描述北京促进教育公平的阶段性目标和具体“路线图”,从中或许可以触摸今后十年北京教育发展的轨迹。

  幼儿园:

  全市乡镇均建中心幼儿园

  在关注幼儿园的教育公平阶段性目标,不同区县3到6岁幼儿入园率、幼儿园级别、大专学历教师比例等是报告关注的核心指标。

  报告指出,到2010年,不同区县入园率差距不超过3个百分点,全市所有乡镇均建中心幼儿园,其中半数达到一级一类标准,力争大专教师比例达六成;2011年到2015年,入园率差距不超2个百分点,所有乡镇中心幼儿园均达一级一类,教师大专比例为80%;2016年到2020年,入园率差距不超过1%,大专教师比例力争超9成。

  专家建议,今后本市应采取大力发展小区配套园,接受并发展企事业单位办的幼儿园,加大政府对学前教育的经费投入等措施。

  义务教育:

  学区内学生可自主择校

  在义务教育促进公平的阶段性目标中,教育资源配置、教育选择机会、家长满意度等备受社会关注的重要指标均有所涉及。

  报告指出,到今年,本市义务教育学校将按北京新颁办学条件标准主要指标达标,并探索校长和优秀教师区县内流动,同时探索在学区内学生主动选择学校的试点,学生家长对学生综合素质发展水平的满意度应达85%;而5年后,义务教育学校办学条件须全部达标,形成一批办学特色学校,扩大在学区内择校的范围,学生家长满意度均达88%;10年后,本市将基本实现校长及教师在区县内流动和在学区内学生主动择校,家长满意度达到90%。

  市教科院专家表示,今后应建立教育公平的公共治理机制,建立由社会各阶层代表参与的监督机制,定期和不定期检查义务教育公平落实情况,并向社会公布。

  高中教育:

  建议高中招生计算机派位

  记者了解到,针对普通高中的教育公平目标,报告提出,今年现有高中校在专用教室建设等基本办学条件标准分层次达标,普高在校生规模保持在24万人左右,其中普高优质教育资源供给能力达到70%,专任教师全部本科毕业,一成具有研究生学历,举办综合性高中。在今后十年,这些指标相应都将得到提高。

  这份报告提出,今后本市要建立健全优秀教师市级统筹制度,实现优秀教师资源均衡配用,逐步扩大优质高中校招生指标分配比例并取消中考,按照不同区域划分,实行计算机随机派对招生,实现示范高中均衡化招生政策。

  专家建议,本市应逐步放开高考招生制度,用模块考试代替毕业会考,高考只考语数外三科,高校可单独或联合自行组织文科综合或理科综合考试,扩大高校体育、艺术、科技等特长生的招生规模。

  高等教育:

  今年高校毛入学率超六成

  在确立高等教育促进公平的阶段性目标中,“毛入学率”是其中最为重要的指标。据了解,高等教育毛入学率是指高校在校生人数与同年龄组人口数的比率,通常被作为衡量一个国家高等教育发展水平的重要指标之一。来自教育部的最新统计,我国2008年高等教育毛入学率为23.3%。

  报告指出,今年北京的高等教育毛入学率达到60%以上,并且本市所有高校实施学分制。到2015年本市毛入学率达到65%,到2020年达到70%左右。

  市教科院专家建议,在国家奖学金基础上增设北京市奖学金,面向市属院校成绩优异学生,其中今年平均奖励标准为每生每年5000元,5年后达6000元,十年后达7000元。

  首席记者 罗德宏

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